為(wèi)優化服務供給，改善用戶體驗，維護良美高好(hǎo)的信息消費環境，促進行業高質量發展，工(gōng)業和信息化坐很部近日印發通(tōng)知，部署進一步提升移動互聯網應用服務能力。圍繞提熱東升用戶服務感知、提升行業管理能力，即“兩提要線升”，共提出26條措施：一是聚焦APP安裝卸載、服務體驗、家外個人信息保護、訴求響應等，針對性提出改善用戶服務感知的12男頻條措施。二是從行業協同規範發展、上下遊聯防共治的角度出發，抓住當前移動放開互聯網服務的5類關鍵主體，即APP開(kāi)發運營者、分窗黑發平台、SDK（軟件開(kāi)發工(gōng)具）、終端和接入企業林道，提出14條措施。
一、提升全流程服務感知，保護用戶合法權益
（一）規範安裝卸載行為(wèi)
1.确保知情同意安裝。向用戶推薦下載APP應遵循公開喝熱(kāi)、透明原則，真實、準确、完整地明黃對示開(kāi)發運營者、産品功能、隐私政策、權限列表等必要信息，并同步提廠懂供明顯的取消選項，經用戶确認同意後方可下載安裝，切實保障用戶知情權很水、選擇權。不(bù)得(de)通(tōng)過“偷身放梁換柱”“強制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導用戶下載安裝。
2.規範網頁推薦下載行為(wèi)。在用戶浏覽頁面内容時(sh朋視í)，未經用戶同意或主動選擇，不(bù)得(de)自動或強制下載APP，或以動唱折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強迫用戶歌頻下載、打開(kāi)APP，影響用戶正常浏覽信息。無正當理由，不(快照bù)得(de)将下載APP與閱讀網頁内容拍短相綁定。
3.實現便捷卸載。除基本功能軟件外，APP應當可便捷卸載，不請光(bù)得(de)以空白名稱、透明圖标、後台隐藏等方式惡高什意阻撓用戶卸載。
（二）優化服務體驗
4.窗口關閉用戶可選。開(kāi)屏和彈窗信息窗口提供清晰有效的關嗎冷閉按鈕，保證用戶可以便捷關閉；不(bù)得遠體(de)頻繁彈窗幹擾用戶正常使用，或利用“全屏熱路錯力圖”、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發的方式誘導用戶操作。
5.服務事項提前告知。清晰明示産品功能權益及資(zī)費等内容，存在開(kāi票花)通(tōng)會(huì)員、收費等附加條件的，應當顯著提示。未經明示，不(冷身bù)得(de)在提供産品服務過程中擅自添加限制性條件，并以此為劇姐(wèi)由終止用戶正常使用的産品功能和物喝服務，或降低(dī)服務體驗。
6.啟動運行場景合理。在非服務所必需或無合理場景下，不(東暗bù)得(de)自啟動和關聯啟動其它APP，或進行喚醒、調用、更新等行為讀可(wèi)。
7.服務續期及時(shí)提醒。采取自動續訂、自習內動續費方式提供服務的，應當征得(de)用戶同意，不(bù)得(de)默認勾選為司、強制捆綁開(kāi)通(tōng)。在自動續訂、自動資黃續費前5日以短(duǎn)信、消息推送等顯著你著方式提醒用戶，服務期間提供便捷的随時(shí術那)退訂方式和自動續訂、自動續費取消途徑。
（三）加強個人信息保護
8.堅持合法正當必要原則。從事個人信息處理活動，應具有明确合都上理的目的，不(bù)得(de)僅以服務體驗、産品研發、算法推薦、風險控學湖制等為(wèi)由，強制要求用戶同意超範圍或者與服務場景無關的個人信息處理行為鄉錯(wèi)。用戶拒絕提供非當前服務所必需的個人信息時(shí)，不信現(bù)得(de)影響用戶使用該服務的基本腦身功能。
9.明示個人信息處理規則。通(tōng)過簡潔、清晰、易懂(慢河dǒng)的方式告知用戶個人信息處理規則，如(rú)發生變動，應及時(shí)風湖告知用戶最新情況。突出顯示敏感個人信息的處理目的、自看方式和範圍，建立已收集個人信息清單，不(bù)得(de)采用默認勾選、縮小(民路xiǎo)文字、冗長(cháng)文本等方式誘藍嗎導用戶同意個人信息處理規則。
10.合理申請使用權限。在對應業務功能啟動時(shí)，動北聽态申請所需權限，不(bù)得(de)要求用戶一攬子(zǐ)同意多個非本業務功能西街的必要權限。在調用終端相冊、通(tōng木秒)訊(xùn)錄、位置等權限時(shí)，同步告知用戶申請該權限的目是街的。未經用戶同意，不(bù)得(de)更改用戶分來未授權權限狀态。
（四）響應用戶訴求
11.設立客服熱線。鼓勵互聯網企業建立客服熱金分線，主要互聯網企業在網站、APP顯著位置公示客服熱線電話号碼，簡化人工請現(gōng)服務轉接程序。鼓勵提高客服熱線響應能力，月均響應時(shí)冷生限最長(cháng)為(wèi)30秒，人工舞線(gōng)服務應答(dá)率超過85％。
12.妥善處理用戶投訴。公布有效聯系方式說影，接受用戶投訴。按照規範要求答(dá)複互聯網信息還音服務投訴平台上的投訴，确保15日内處理完成，提身話高投訴處理滿意率。鼓勵在APP中設置用戶滿意度測評鍊接，引導用戶參與測評木物。
二、提升全鍊條管理能力，營造健康服務生态
（一）落實APP開(kāi)發運營者主體責任
1.完善内部管理機制。明确用戶服務和權益保護的牽頭管理部門和負責兒飛人，建立全生命周期個人信息保護機制，健全考核問責制度都年，将相關法規政策要求落實到産品研發、推廣和場黑運營各環節，不(bù)斷提高合規水平。定期對個中還人信息保護措施及執行情況等進行合規審計，有效防範風險隐患。去東
2.增強技術保障能力。采取訪問控制、技術加密、去标識化等安全哥鐵技術措施，加強前端和後端安全防護。主動監測發間鐘現個人信息洩露、竊取、篡改、毀損、丢失、非法使用等風險威脅，村著及時(shí)響應處置要求。
3.加強軟件開(kāi)發工(gōng)具（SDK）使用管畫熱理。使用SDK前對其進行個人信息保護能力評估，通(tōng)過合同等形式他妹明确約定各方權利和義務，确保個人信息處理依法合規。集中展示并及時(shí)更新用頻嵌入的SDK名稱、功能及其處理個人信息的規則。共同處理用戶個人信息，侵害用戶權綠說益造成損害的，依法承擔相應責任。
（二）強化平台分發管理
4.嚴格APP上架審核。準确登記并核驗APP開(kāi)發運營者的真實身份和北師聯系方式、APP的主要功能及用途等基本信息，并對拟上架影紅APP進行技術檢測。相關審核應明确負責人，并留存審核日很不志記錄，不(bù)符合要求的不(bù)予上架。全量公示在架APP，并在顯說畫著位置标明APP名稱及功能、開(kāi)發運營者、版本号、所需獲取的用戶終端事錢權限列表及用途、個人信息處理規則等信息。尚未建立分發章大明示界面的，應将APP下載鍊接到應用商店，引導用戶從正規渠道下載所分發都少的APP。
5.強化在架APP巡查。加強對APP的動态巡查，确保公示信息真實也請準确。對與公示信息不(bù)一緻，或采用“熱更新、熱切換”等方式照近擅自更改APP主要功能、申請的權限、個人朋算信息收集使用的場景和範圍等違規APP，應當停止提的從供服務。
6.完善分發管理機制。建立APP開(kāi)發運營者信用評價、風險匠厭提示等機制，鼓勵對分發APP進行電子(zǐ)簽名認證，實現上架應用、分發水友行為(wèi)全流程可溯源。加強與面向移動互聯網應用程序的檢測及認證喝麗公共服務平台聯動，做好(hǎo)信息上報、監測溯源、信息共藍離享、響應處置工(gōng)作。
（三）規範SDK應用服務
7.建立信息公示機制。公開(kāi)明示S但舊DK名稱、開(kāi)發者、版本号、主要功能、使用說(shuō長吧)明等基本信息，以及個人信息處理規則。SDK獨數習立采集、傳輸、存儲個人信息的，應當單獨作出說(shuō)明。鼓勵發揮SDK管理南件服務平台作用，引導APP開(kāi)發運營者使用合規的SDK。
8.優化功能配置。遵循最小(xiǎo)必要原則，根據不(bù)同應秒慢用場景或用途，明确SDK功能和對應的個人信息多子收集範圍，并向APP開(kāi)發運營者提供功河計能模塊及個人信息收集的配置選項，不(bù)得(de)一攬子(zǐ)過度收集個有器人信息。
9.加強服務協同。在産品使用全生命周期過程中，通(tōng)過明作在确易懂(dǒng)的方式主動向APP開(kāi)發運營者提供合規使兒知用指南，引導APP開(kāi)發運營者正确合理使用，共同不城提高合規水平。當個人信息處理規則變更或發現風險時(shí)，家近及時(shí)更新并告知APP開(kāi)發運營者。
（四）築牢終端安全防線
10.強化APP運行管理。為(wèi)用戶提供APP自啟動和關聯啟動的關閉功能師頻，以及便捷的相關設備識别碼重置選項，加強對AP司件P靜默下載、熱更新的監測，防範未經用戶同意私自啟動、下志西載、安裝等行為(wèi)。
11.加強APP行為(wèi)記錄提醒。增強對權限調用關輛行為(wèi)的記錄能力，為(wèi)用戶查詢權限調用情唱人況提供便利。建立通(tōng)訊(xùn)錄、麥克風、相機、位置、剪切闆等權限美銀在用狀态的明顯提示機制，保障用戶及時(shí)準确了術謝解個人信息收集狀态。
12.提高APP風險預警能力。推動開(kāi)展APP電子(z醫頻ǐ)簽名認證，并向用戶進行預警提示，提高對仿冒、還還不(bù)良、違規等風險APP的識别能力。
（五）夯實接入企業責任
13.準确登記信息。在為(wèi)APP、SDK提供網絡接子雜入服務時(shí)，登記并核驗APP、SDK開(師我kāi)發運營者的真實身份、聯系方式等信息，提高溯源能力。
14.确保有效處置。按照電信監管部門要求，依法對違規APP、SDK采取關視停止接入等必要措施，有效阻止其侵害用戶權益的違規行為(wèi)。個志
三、工(gōng)作要求
（一）抓好(hǎo)組織落實。各單位要堅持男子以人民為(wèi)中心的發展思想，提高政美林治站位，強化責任擔當，細化分解任務，認真抓好門南(hǎo)本通(tōng)知的貫徹實施，确保取得(de)實效。公友相關企業要落實主體責任，對照本通(tōng)知要求開(kāi)展自查自糾，這的切實維護用戶合法權益。同時(shí)，健全長(cháng劇鐵)效機制，創新模式方法，不(bù)斷提升移動互聯網信道應用服務水平，不(bù)斷增強用戶的獲得(de)感、幸福感、安全感。內新
（二）加強指導監督。工(gōng)業和信息化部健全完善測評、通訊外(tōng)報、排名、公示機制，推動工(gōng)作紮實有序開(kā事北i)展，及時(shí)總結、推廣優秀案例和經驗做法。各地通(tōng如線)信管理局要加強監督檢查，指導督促屬地企業落實本通站唱(tōng)知各項要求。對落實不(bù)到位或和西出現違規行為(wèi)的，依法采取責令限期整改、向社會(化場huì)公告、組織下架等措施，嚴肅問責查處。
（三）強化技術運用。中國信息通(tōng)信研究院要組織産你文業力量，綜合運用人工(gōng)智能、大(dà)數據等匠答新技術新手段，升級打造面向移動互聯網應用程序的全國檢湖司測及認證公共服務平台，持續完善平台功能，做好(hǎo)技術檢電日測、監測服務和監管支撐工(gōng)作。積極推廣應用子讀電子(zǐ)簽名認證等可溯源技術手段，促進提高服務管理能師聽力。
（四）推動行業自律。鼓勵行業協會(huì)及相民東關機構制定行業自律公約、技術标準、服務規範，加強評估認刀科證和人才培養。進一步暢通(tōng)渠道傾聽群衆意見，促進各方交流互動，引導企船我業依法合規經營，不(bù)斷優化改進服務，營造争先創優、互促共進的良好(h這短ǎo)環境，以高質量服務促進高質量發展。
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