10月7日，工(gōng)信部
其中，包括要擴大(dà)電信業務開(kā民票i)放。有序擴大(dà)電信業務對外開(kāi)放，探索在自由貿易厭身港等地區先行先試，試點擴大(dà)開(kāi)放增值電信業務。統籌推進電信業書畫務向民間資(zī)本開(kāi)放，加大(dà)對民營企業參與低區移動通(tōng)信轉售等業務和服務創新的支持力度，分步驟、分階段推進衛星互聯網業務準入制度改革，不(bù)斷拓寬民營企業參與電信業務經營的渠道和範一路圍。
以下為(wèi)《意見稿》全文：
關于創新信息通(tōng)信行業管理優化營商環境的意見（征求意見稿）
營商環境既是重要軟實力，也是核心競争力。黨的二十大(d亮草à)對優化營商環境作出重大(dà)戰略部署。為(wèi跳店)深入推進信息通(tōng)信行業管理創新，進一步優化營商環境，推科頻動信息通(tōng)信行業高質量發展，持續發揮行低湖業支撐經濟社會(huì)發展的戰略性、基礎性、先導性作用，提出以下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，河飛深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫我家徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持改革創新、依法行政、技管結合志月、賦能發展的原則，以推動信息通(tōng)信行通要業高質量發展為(wèi)主線，以創新行業管如輛理為(wèi)着力點，在激發發展活力、維民也護良好(hǎo)秩序、穩定市場預期、優化涉企服務等方面下功夫，答件加快構建與數字化發展相适應的現代化監管和服務體系，努力打造市場化、法治化、國南土際化的營商環境，更好(hǎo)地發揮“一業帶百業”的賦能作用，為(wèi)秒我建設制造強國、網絡強國、數字中國，促進經濟社會(huì)高質量發展提供堅做黃實支撐。
二、持續優化高效開(kāi)放統一的準入環境，激發行業發展錢自活力
（一）深化準入制度改革。完善适應創新發展的準入管理制度，研究修訂《電信業務分類目錄》，出台新業務老長分類指引并動态更新，為(wèi)合規發展提供政策保障呢分。對于涉及多類電信業務的融合業務，實現許可申請“一次性申請、一站式審批”，提升市場準入效率。完善電鐵照信設備産品系族管理，組織在全國範圍内有序開(kāi)展電化很信設備進網許可自檢自證試點，實現進網許可标志電照身子(zǐ)化。
（二）提升行政審批效能。圍繞“高效辦成一件事”，進一步優化線上審批服務，完善非關鍵要村很素材料“容缺辦理”審批模式，不(bù)斷完善相關電子(z不公ǐ)政務平台功能，提升“一網通(tōng)辦”服務水平。深化電子(zǐ)證照應用，加強涉企數據共享互認，見老推進電子(zǐ)證照信息可信驗證便利化，提高許可服務電子(zǐ)化水平，以數據媽黃多跑路支撐企業少跑腿。
（三）擴大(dà)電信業務開(kāi)放。有序擴大(dà)電信業務對外開(kāi)放，探索在自由貿易港等地區先行先試，試都數點擴大(dà)開(kāi)放增值電信業務。統籌推進電信業務技雪向民間資(zī)本開(kāi)放，加大(dà)對民營企業參與移動通(湖草tōng)信轉售等業務和服務創新的支持力度，分步驟、分階段推進衛星都街互聯網業務準入制度改革，不(bù)斷拓寬民營企業參嗎區與電信業務經營的渠道和範圍。
三、積極營造健康公平有序的競争環境，維護行業良好(hǎo國公)秩序
（四）健全市場公平競争規則。加快修訂信息通(tōng)信領域市場秩序、競争有輛規範相關部門規章，圍繞利用技術和算法優勢擾亂市場等新型不(bù)正當競街慢争行為(wèi)，進一步完善認定标準和處置依據，強化市場秩小算序監管的法治保障。加強信息通(tōng)信行業政策文件公平競湖筆争審查，依法清理廢除妨礙統一市場和公平競争的政策措施。
（五）維護市場良好(hǎo)競争秩序。加強基礎電信市場競争态勢監測，建立校(xiào)園電信市場等重點領域公平競争狀況監測、評裡身估、巡查和通(tōng)報機制，對苗頭性、典型作能性、集中性問題提前研判、快速處置、妥善化解，嚴格規窗照範基礎電信業務市場經營行為(wèi)。營造開(kāi)放共享的互聯網行業生志我态，督促大(dà)型平台企業公平、平等對待第三方企業，重點慢工查處惡意不(bù)兼容、幹擾互聯網應用安裝運行等擾亂市場秩序的行為(wèi)道笑。完善投訴舉報處置機制，優化投訴受理和轉辦流程，依法打擊惡意舉報非法牟利和購的行為(wèi)，維護良好(hǎo)信息通(tōng)信行業發展環境子就。
（六）深化行業組織協同共治。鼓勵行業協會(huì)等第三方組織建立信息通(tōng)信市場争也議議預處理機制，暢通(tōng)企業間溝通(tōng)渠道，推動企業讀術在發生糾紛時(shí)及時(shí)主動協商，自紙窗覺維護公平競争秩序。支持行業協會(huì)等第森姐三方組織加強政策宣貫和正面宣傳引導，弘揚優秀機風企業家(jiā)精神，培育良好(hǎo)商業氛圍。
四、加快構建規範透明可預期的監管環境，推進行業治理體系和治理能力現代工男化
（七）創新柔性監管方式。健全以信用為(wèi)基礎的長(cháng)效監管機制，推動實施事前監河高測提醒、事後信用修複的信用管理新模式，對信務森用良好(hǎo)的企業給予更多支持和便利。完善行政指導、行通分政約談等柔性執法體系，加強對相關企業的合規指導，按照合法、審慎好唱、科(kē)學的原則，細化依法實施“輕微違法不(bù)罰”房煙的具體标準，探索建立合規整改、合規不(bù)處罰等行業監管配套制度，在監什中管執法中進一步推廣自律公約、公開(kāi)承諾等柔性手段，為(wèi制拍)企業營造寬松穩定的發展環境。
（八）構建“不(bù)打擾”監管能力。推進現有技術監管能力叠代升級，建設重點電信業務大(dà)數據務遠綜合監管平台，完善電信設備進網許可在線核查系吃業統，強化業務合規經營情況的線上監測分析、我業調查取證能力，健全“以網管網”技術監管體費電系。加快探索大(dà)數據、區塊鍊、人工(gōng)智能數快等新技術在監管中的應用，在日常監督檢查中推行遠程監管、線上監管方車黑式，減少監管活動對企業日常經營的影響。
（九）規範行政監管執法。嚴格落實行政執法三項制度，持續開(kāi)展專項執法培訓，不(b姐畫ù)斷完善行政執法程序，優化執法方式，确保執法過程公正公開(kā電金i)、執法程序嚴謹規範。強化綜合監管，進一步完善互聯網領域綜合監管體制機水喝制，積極探索跨地區、跨部門綜合執法，推進監管信息共享互認和執法協作，避些文免多頭檢查和重複執法。
五、着力打造便捷可靠優質的服務環境，增強行業外讀企業獲得(de)感
（十）提升政務服務水平。充分發揮 12381 服務熱線的政務服務“總客服”作用，暢通業高(tōng)難點、堵點問題直達反映通(tōng)道。快窗針對企業辦事中的急難愁盼問題，加強數據分析研究，推動破解問題的關口草海前移，實現解決一個訴求、優化一類服務。建立政務服務經驗推廣關區應用常态化機制，探索形成标準化、可複制、可推廣的政務服務創新做法，實現他計政務服務能力“大(dà)提升”。
（十一）優化網絡服務能力。加快推進 5G 網絡與千兆光網協同建設，持續提升“雙千兆”覆蓋我鐵廣度和深度。完善國内網絡布局架構，實施網絡架構優化提計拿升工(gōng)程，優化國際通(tōng)信設施布局，多輛形成高效暢通(tōng)的國際信息通(tōng)信樞紐。完善網内和為照網間質量指标體系和評價标準，加強網絡服務性能監測，促進網絡提速提效。
（十二）改善通(tōng)信服務感知。強化基礎服務能力，加快推進電信業務線上辦、異地辦，探索開(kāi)笑劇展新型電信服務模式全流程、全鍊條評估，全面提升全國一數紙體化、智能化數字服務水平。加強網絡接入價格和服務質量信息公示，優化寬帶報裝服務，完善在線查詢報裝要求、辦理進度，在線申請業務開(kāi)通(tōn到時g)和繳費等功能，進一步壓減報裝時(shí)長(cháng)，說鐘提高報裝效率，鼓勵基礎電信企業提供更加優質、優惠的互聯網專線服務和信息化綜合解決方案。
六、組織保障
（十三）加強組織實施。工(gōng)業和信息化部加強指導，統籌推進信息通(見制tōng)信行業營商環境建設工(gōng)作，建立多用健全評估體系，适時(shí)組織行業營商環境建設情況評估。各地通(tōn文員g)信管理局要明确本地區信息通(tōng)信玩男行業營商環境建設的負責人和牽頭處室，制定本地區優化信息通做不(tōng)信行業營商環境的細化方案，确保各用這項措施落到實處。
（十四）強化政企溝通(tōng)。各地區要嚴格落實構建親清新型政商關系的部署要求，建立暢通(tōng)有效喝媽的政企溝通(tōng)機制，妥善回應企業關切。要加強商場涉企重大(dà)政策文件出台前的溝通(tōn新睡g)評估和出台後的政策輔導，把握好(hǎo)政策出台和調整的時(shí)度效吧做，确保政策措施“看得(de)懂(dǒng)匠拍、落得(de)實、用得(de)好(hǎo)”。
（十五）加強協同調度。各地區要加強行業運行态勢的監測和預警，完善政府、企業、協會(huì)等協同機高線制，聚焦重點地區、重點企業，加強苗頭性、趨勢性問題分析，針對哥機性調度協調解決新問題、新難點。要加強與當地政府部門的溝通(tōng)，主舊如動融入地方經濟社會(huì)建設的大(dà)局，賦能地方經濟發展。實施過程中遇輛市到的重大(dà)問題，及時(shí)報工(gōng)業和信息化部。
（十六）做好(hǎo)宣傳引導。各地區要綜合利用多種宣傳渠道主動發聲，營造優化營商環境、助力妹理企業發展的良好(hǎo)氛圍。要及時(shí)總結提煉優化信息理音通(tōng)信行業營商環境、促進市場發展的先進做法、成功經驗和典東的型模式，組織編寫優秀案例，積極展現信息通(tōng)信行業創新發展的經驗成效。開船
[豐網丹丹]
關注官方微信
