前不(bù)久，國家(jiā)發改委、中央網信家黑辦、工(gōng)業和信息化部、國家(jiā)能源局聯合印發通(tō站藍ng)知，同意在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區、成渝、人技内蒙古、貴州、甘肅、甯夏等8地啟動建設國家(jiā)算花會力樞紐節點，并規劃了10個國家(jiā)數據中心集群。至此，全國一體化大(dà)數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工(gōng鐵媽)程正式全面啟動。
“東數西算”工(gōng)程投資(zī)将拉動相關市場需求，部分上市公司很都股價大(dà)漲。市場認為(wèi)，短(duǎn)期IDC建設供應商優先小慢受益，中期網絡層光通(tōng)信增量明确，長(cháng)期來看算力提升身議成本下降，數字經濟規模将進一步提升。另一方面，“區信雙碳”能耗指标驅動高端溫控解決方案快速普及，相關産業鍊或将迎來較快增長(ch身購áng)。
從近幾年國家(jiā)部委和省區市出台的規劃文件中可以看出，區塊鍊、數據要這店素、數字經濟之前被頻繁提及，這些概念與“東數書很西算”是什麼關系？數據交易所在其中将扮演怎樣的角國藍色？哪些上市公司值得(de)關注？數據要素市場化配置改革走到了哪一現音步？互聯網原住民能産生哪些高價值數據？我們(m吃件en)有幸邀請到人民數據管理有限公司（國家(jiā)大(dà)數據災有遠備中心）總經理、人民網輿情數據中心副主任鄭光魁接受專訪錢多，帶我們(men)深入了解“東數西算”。
分析師：區塊鍊、數據要素、數字經濟與“東數西算”之間是什麼關媽畫系？從已經出台的文件來看，我們(men)應該如(rú)何理解通能國家(jiā)在這些領域技術、制度、市場方面的布局？
鄭光魁：随着數字技術向經濟社會(huì)各領域滲透，區塊鍊、雲計算等新興數字産業逐漸壯大(dà)，我國數字多空經濟蓬勃發展，全社會(huì)數據總量呈現爆發式請區增長(cháng)，數據資(zī)源存儲、計算和應用需求大(dà)月腦幅提升。但由于我國東部地區土地、能源等資(外木zī)源日趨緊張，大(dà)規模發展數據中心已難以為國鄉(wèi)繼。迫切需要構建全國一體化大(dà)綠湖數據中心算力樞紐體系，促進數據要素流通(t房自ōng)應用。
簡單來說(shuō)，就像南水北調、西電東送吧嗎、西氣東輸中的水、電、氣一般，東數西算工(gōng)人短程流通(tōng)的是數據，輸出的是推動數字經濟發展的算購哥力。數字經濟發展，數據要素市場化需要建設這答小一新型算力網絡體系。“東數西算”工(gōn術睡g)程的實施也将促進數據要素流通(tōng)應用，推動我土計國數字經濟做優做強。再從技術上來看，區塊鍊就是協同全國聽唱算力網絡、建設國家(jiā)樞紐關鍵節點的底層技術支撐之一。例如(r老子ú)，基于“5G+區塊鍊技術+邊緣計算”的低(d唱體ī)延時(shí)技術能針對實時(shí)窗問性較高的應用需求，有效控制數據中心端到端單向網絡時(shí不坐)延，提高算力調度能力。
目前，國家(jiā)出台了《“十四五”數字經濟發展規劃》《關于構建更開會加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《“十自都四五”國家(jiā)信息化規劃》《要素市場化配置綜合改革試點總體化體方案》《全國一體化大(dà)數據中心協同創新體系樂影算力樞紐實施方案》等相關文件，在技術上，國家(jiā)将重點關注技電低術創新、行業發展、有序監管這三方面。在制度上票商，将進一步完善健全數據開(kāi)放、數字經濟發展相關機很山制、完善法律法規，破除制約數字經濟發展的根本性、制度性山們障礙；探索建立數據要素流通(tōng)規則年綠；加強多方政策協同。在市場方面，加速構建數據要素市場，讀嗎推進數據确權和分類分級管理，暢通(tōng)數據交易流動。同時場笑(shí)，在數字經濟發展的基礎設施建設上，促進全國範劇黃圍數據中心合理布局、有序發展，避免一哄而上、供需失衡。
分析師：“東數西算”是字面的意思麼？數據存儲在見林東部，傳輸到西部完成計算，然後将結果提供給大(dà)部分在東部的物女用戶？
鄭光魁：“東數西算”是通(tōng)過構建數據中心通錢、雲計算、大(dà)數據一體化的新型算力網絡體系飛分，将東部算力需求有序引導到西部，優化數據中嗎土心建設布局，促進東西部協同聯動。如(rú)果從字面上術西理解，就是要推動算力資(zī)源有序向西轉移，坐路促進解決東西部算力供需失衡問題，更好(hǎo)為(w土弟èi)數字化發展賦能。
目前國家(jiā)規劃布局的八大(dà)國家(jiā)算力樞紐節靜從點和10個國家(jiā)數據中心集群并非隻位于西部務信地區，如(rú)在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳外湖大(dà)灣區等應用需求強烈的節點也布局有數據中心集群。“東數西算”工(g月訊ōng)程通(tōng)過算力設施由東向西布局，目的是充分發揮西部地區可再生自員能源豐富的優勢，讓西部的算力資(zī)源更充分地支撐東部數據的運算，推動形成全謝用國一體化大(dà)數據中心算力樞紐體系，提高數鐘黑據存儲、計算、傳輸與應用的能效，促進全國數據要素流通(tōn人村g)應用，實現數據中心綠色高質量發展。
分析師：很早就有公司和政府在推動大(dà)數據交易能輛，并成立了交易所。數據要素與工(gōng)業互銀我聯網關系密切，我國的數據要素市場化配置改革走到了哪一步時會？目前有哪些數據在進行交易？您覺得(de)還有哪些數據具備成為(wèi歌些)數據要素的潛質？
鄭光魁：雖然全國多地都已經開(kāi)展了大(器慢dà)數據交易相關實踐，但很多大(dà)數據交易所的發件笑展情況并不(bù)盡如(rú)人意。目前，我去現國數據市場交易模式尚處于初步探索階段，在數子時據開(kāi)放共享、交易機制設計、數據産權等銀短相關制度完善，以及數據确權和數據定價環節有物仍面臨諸多挑戰。
數據要素市場化培育是一項系統性工(gōng)程唱畫，目前在政策方面，國家(jiā)正加快數據産權保護和數據流通(tōng)友藍等基礎性制度建設，并以推動開(kāi)放公共數據為(wèi)突破花高口，充分調動市場主體的積極性，開(kāi)展試點問他工(gōng)作，在多方博弈中探索建立數據要素流通(tōng)規則，加新村快建立數據要素定價機制。在實踐上，已經出現了老校一批新型數據交易機構，如(rú)北京國際大(d喝紅à)數據交易所、北方大(dà)數據交易中心、北部灣大(dà)數據交易中心、上弟問海數據交易所等。
據行業權威機構統計，目前我國90%以上的數據還這交易還是來自于“場外交易”。其中，大(dà)部分妹間交易的是産業數據、企業工(gōng)商數據。各地各級政府對于核心數林謝據要素資(zī)源的流通(tōng)交易仍持謹慎态度，一些優質的政務數據我水尚未進入到流通(tōng)交易中來，亟待進一步開(kāi)發、開區國(kāi)放、共享。而互聯網數據與個人隐呢是私密切相關，其流動受《個人信息保護法》等相關法不工律監管。
至于什麼樣的數據能成為(wèi)生産要素？實際外坐上，社會(huì)公衆和各個社會(huì)主體在兒場生産生活過程中所産生的所有信息數據，經過規範治理後都能成為通物(wèi)數據要素。但并非所有數據要素都是女視數據資(zī)産，隻有經過資(zī)産化配置之後的數據要素才能轉化為(wèi)短理數據資(zī)産，進入交易流通(tōng)。《要素市場化配外路置綜合改革試點總體方案》針對數據要素市場提出，要優先推進企業登海科記監管、衛生健康、交通(tōng)運輸、氣象等高價值數間哥據集向社會(huì)開(kāi)放。政務數據，尤其是上述高價值數據集的開(kā購山i)放會(huì)是國家(jiā)接下來重點推動的方向。
分析師：目前傳統的互聯網頭部企業發展遭遇流量紅利來間瓶頸，未來數字經濟發展的重點在哪裡？“東數西算”和火從數字經濟的發展将利好(hǎo)哪些上市公司？
鄭光魁：關于未來數字經濟發展的重點，《“十四五”數字經通讀濟發展規劃》中已有明确解答(dá)。“十四五”時(shí)期，我國數長但字經濟将轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。規劃圍繞統籌行低建設數字基礎設施、培育數據要素市場、深入推進産業數農村字化轉型、加快推動數字産業化、持續提升公共服務數字化水平、坐在健全完善數字經濟治理體系、強化數字經濟安全體系，以及拓展數字經濟師鐘國際合作，部署了八方面重點任務。
從所涉及的産業鍊來看，“東數西算”和數字經濟的發展将直接帶動數據中心全産來線業發展。作為(wèi)算力網絡基礎的硬件設施以及通著林(tōng)信網絡結構優化也将使高性能芯片、網絡光纖等産業受益。“東數鐘劇西算”作為(wèi)數字經濟時(shí)代的“南水北調”雪匠，除了促進上述科(kē)技方面的發展，綠玩個色低(dī)碳也是一條不(bù)容忽視的主線，如爸話(rú)電力、新能源等行業。此外，數據安全方面的監管不(bù)斷加強，數據計化安全流通(tōng)等技術叠代優化，數據安全行業的發展也迎來了新機遇。拿村“東數西算”和數字經濟的發展一定程度上利好(hǎo)這些行業的相關上司內市公司。
分析師：人民數據在數字經濟大(dà)潮中如(rú門資)何找準自身定位？在新一輪數字經濟“西部大(dà)開(kāi)發”中，做了哪件說些布局？未來幾年，主要的客戶和目标市場在哪裡？
鄭光魁：人民數據作為(wèi)大(dà)數據“自歌國家(jiā)隊”，承擔着“黨管數據 服務人民通弟”的使命，以“聚數興民、以數便民、用數利民、智數惠民”為(wèi)己任。
人民數據在數據要素市場化方面展開(kāi)了全方位探索，通(tōng)畫快過三種身份不(bù)斷創新實踐。一是針對數據供給和數據需姐火求存在信息斷層的情況，人民數據承擔起“中間人”角色。人民數據對接多個行遠車業的全國全量數據，以平台和産品的形式向地方政府、市場主體等書到需求方提供合法合規的數據支持，緩解數據供給有體和數據需求斷層。
二是針對數據要素交易市場同質化嚴重的弊端，人民數據承擔起了特色市場“在輛建設方”的角色。目前，國内已經建立的各類數據要素交易市場超過30家(j有什iā)，由于數據要素流通(tōng)依托互聯網，暗紅不(bù)受地域限制，且數據可複制，大(dà)量交易以場外點藍小對點的方式進行，數據要素交易市場同質化嚴重、國内數據要素交易市場難以建立有效的錯和競争壁壘。基于此，人民數據緻力于打造具有地方數據特色的數短風據要素交易市場項目。我們(men)已經與多地達成戰略合作，共同建設本鄉用地的數據要素交易市場以及綜合性數據服務平台。
三是汲取各地大(dà)數據交易中心已有的經驗教訓，人民數據承擔起了後交易嗎年市場“運營者”的角色。根據行業權威機構統計，目前國内數據月朋交易90%以上來自于“場外交易”，很多大(dà)數據請機交易所發展形勢并不(bù)樂觀，關鍵原因是黑你交易所交易的數據源體量、核心數據源的質量都站湖不(bù)太好(hǎo)；數據交易方式并不懂森(bù)受制于物理空間的場内以及線上交易。汲取了現有各大(空機dà)交易市場的運營經驗，我們(men)認為員冷(wèi)“數據要素交易市場”不(bù)應僅資河是一個數據資(zī)源供需雙方“買賣撮合”的場所，而是一個綜合性服務平台。就著文像路邊的小(xiǎo)商小(xiǎo)販雖然便宜方便，遠錢但缺乏必要的質量管理與聲譽保障。購買品質、聲譽較好(hǎo)的商品還是需文子要在正規的商超完成交易，因為(wèi)正規交易場所不間鐵(bù)僅提供了買賣場景，還在質量、價格、買賣雙方權利及服務等方面提供家討必要的保障。因此，我們(men)和地方打造的特色數據交易平台都将承擔起數們你據要素後交易市場“運營者”的角色，探索數據交易的創新場景，為電件(wèi)數據交易中心提供綜合服務。
此外，人民數據還率先推出了我國首個數據确權平台。通(tōng)過打破數唱水據行業壁壘，建立數據合法合規流通(tōng)機制，整合優質數據資(z明現ī)源應用，在數據的存、管、用方面進行融合。目前，已經初步實現了政票地府數據、企事業單位數據、互聯網公共數據的安全流通(t照畫ōng)和數據創新融合應用。未來幾年，人民數據仍将堅持生器打造安全、高效、開(kāi)放、共享的國家(jiā)級大(dà)數據近制平台，并緻力于做好(hǎo)各級黨政機關、央國企飛黃、民企等大(dà)數據“存、管、用”工(gōng)作。
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